市场面面观 空置房税呼声渐高

2010年7月30日 7点37分  来源：皖西日报 

　　4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被称为房地产新“国十条”。转眼间，调控新政已满百日。百日来，被媒体冠以“史上最严厉”的房地产调控政策效果如何？房产市场有哪些新的转变？让我们共同来关注。

　　官方表态初见成效

　　7月15日，国家统计局新闻发言人盛来运在回答记者提问时，如此描述房产新政：从政策实施的效果来看，已经初见成效。

　　初见成效表现在多个方面：6月全国70个大中城市房屋销售价格涨幅比5月缩小1个百分点，北京、上海、深圳、广州等28个城市房价均告下跌；开发贷和个贷明显收紧，房地产企业国内贷款同比增幅从年初的46.1%回落至上半年的34.5%，个贷从前几个月的逐月累计增幅超过100%降至6月的60.4%；土地市场许降温，二季度全国105个主要城市地价总体水平为2756元/平方米，约有95个城市的地价涨幅有了1.77%至5%不同程度的回落。

　　房企布局保障房

　　近段时间，包括公租房在内的保障房市场利好不断：重庆宣布未来三年兴建3000万平方米的保障性住房；北京年内拟新开工的保障性住房1500万平方米；厦门、深圳、天津、福州、常州5城市2008—2012年共规划筹集公共租赁住房20万套……在各地保障房规划之下，住建部近日重申，年内一定要完成580万套保障性住房的任务。

　　政府的种种举措显示了实施大规模保障房计划的决心，而一些知名房企的动向则给该计划增加了更多的可期待度。据报道，包括绿城、滨江、万科、绿地、远洋地产等在内的大型房企，实际上已经在产品线等方面做出了调整，悄然布局保障房建设，部分房企已经在全国建设了数百万平方米保障房。

　　此前，住房和城乡建设部部长姜伟新曾表示，为完成今年580万套保障性住房建设任务，中央已下拨600多亿元资金予以支持。

　　商业地产表现抢眼

　　调控政策出台后，和住宅市场相比，商业地产表现抢眼。国家统计局数据显示，今年上半年办公楼销售面积同比增长53.2%，销售额同比增幅超九成，达到91.5%，商业营业用房销售面积同比增长41.6%，销售额同比增长57.1%。这在近段时间的无锡房地产市场也有所体现。进入7月以来，名品城2期商业中心(暂定名)等商业用房销售势头强劲，连续几周位列商品房成交面积周排行前十位。

　　有业内人士认为，此番房产调控的一个积极意义就在于加速了商业地产的开发进程，这很可能将促进房地产商改变集中于住宅的开发思路。上半年商业地产的销售业绩，让更多的房企纷纷加紧在这块“热土”布局，已有不少开发商表示将加大商业物业的开发力度。

　　空置房税呼声渐高

        最近，建议开征空置房税的呼声渐高。此前，有媒体报道称，国内空置房高达6540万套，虽然该数字遭到了不少专家学者的质疑，但是空置房居高不下的问题走进了大众的视野，不少人士放弃房产税，转而力挺空置房税。

　　据了解，空置房税是对空置达一定时间的房屋，依据一定的税率征收空置税。这些房屋既包括开发商开发还未出售的住宅、商业性用房等，也包含个人拥有的空置房屋。英国、法国等西方国家房屋空置税已经发展得较为成熟。

　　有专家认为，相比物业税、房产税等方案，征收房屋空置税有显著优点：首先能够限制开发商捂盘惜售，精准打击非法囤房现象；其次能够迫使当前空置的二手房进入市场，快速有效地增加供给，同时打击投机性购房，但不伤及刚性需求；再次对空置房的认定较为简便，可操作性较强。

　　民资引导助力新政

　　5月中旬，国务院下发了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)。7月26日，国务院再度下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，要求相关部门制定具体措施，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的10大方面。此举意味着落实“新36条”的具体细则很可能即将出台。

　　国家信息中心经济预测部专家表示，细则出台后，“新36条”将会缓解目前民间投资集中于楼市等几个渠道的局面，帮助民资找到新的投资途径，有利于房产调控政策的进一步实施。此前，已经有民营资本成功“突围”。据报道，近期国家能源局石油储备战略中心批准了6家民企参与国家石油战略储备，另有民营企业斥资数千万元，正式挺进商务机管理服务业。

　　楼市调控不会放松

　　近段时间来，随着房产调控政策进入“空窗期”以及上半年全国经济数据的发布，不少人对此番楼市调控的未来走势多少生出一些疑虑。有的甚至认为此番调控最终仍会像之前几次楼市调控一样以“放松”或“救市”告终。针对此种论调，住房和城乡建设部相关官员多次在不同场合强调，楼市调控不会轻易松动。国资委、银监会等相关部门也纷纷表态，将严格执行落实调控政策。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹认为，此番调控有三大核心，即控制投资性需求、增大有效供给、整顿市场秩序。在这样一个政策引导下，调控目标不会轻易改变。专家普遍认为，从中央及各部委的表态看，下半年楼市调控仍将从紧，政策重点将是督办各地严格执行“国十条”。